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                  全国政协委员黄玲:建议在政府部门中增设留学归国人员就业创业专门服务管理机构


                  来源: 作者: 编辑时间:2019-03-11

                    近年来,随着我国社会经济高速发展,国际地位的提升和国际社会不稳定、不确定因素的增加,海外留学归国人员的数量激增,并呈不断增加的趋势。具备高学历的海外留学归国人材比例不断增加,这个具有海外经历的年轻的独特群体已经成为我国重要的人才资源,也将是我国全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国的主力军。为进一步做好留学归国人员的就业创业工作,全国政协委员、民进广东省委副主委、广东欧美同学会副会长黄玲女士在本次全国政协会议上,提交了《关于在政府部门中增设留学归国人员就业创业专门服务管理机构的提案》。

                    黄玲委员在全国政协小组讨论时说:李克强总理的《政府工作报告》是直抵人心的好报告。报告提出“优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来,善聚善用各类人オ?#20445;?#20196;人感动,体现了国家对归国留学人员的高度重视,也体现了过去单纯用经济手段和市场需求吸纳人才导向的改变,展现?#23435;?#26262;的人文光辉。

                    担任广东欧美同学会副会长的黄玲委员,这几年关注留学与归国人员的问题,她建议从国家人才战略的高度,在各级政府人力资源和社会保障部门在机构改革中保留或增设留学归国人员就业创业专职管理服务机构,为留学归国人员就业创业提供政策指导、管理和服务。

                   

                    【黄玲委员分析了现在留学归国人员的现状及问题

                    1、留学归国人员的数量激增,并呈不断增加的趋势。国家人力资源社会保障部数据显示,截至2016年底,我国留学回国人员总数达265.11万人,出国完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%。教育部提供数据显示,2017年留学归国人员人数达到48万,较上一年增长11.19%,达到了历史最高点,形成了新中国成立以来最大规模的留学人才“归国潮”。教育部最新数据还显示,我国2017年出国留学总人数?#40644;疲?0万大关,相比上一年增长11.74%。而据新东方《2018中国留学白皮书》在针对留学人员毕业后打算的调研中发现,46%的留学意向人群明确表示没有移民计划。还有更多的学生倾向先在国外工作一段时间再回国,但整体计划最终归国发展的比例也呈逐年上升的趋势。

                    2、高学历的人材占比大,是我国重要的人才资源。教育部数据显示,国内2017届硕士与博士毕业生总共约为60万。2017年48万留学归国人员中获得硕士、博士学位?#25226;?#31350;生学历包括博士后出站人员约占50%。这部分高学历留学归国人员的加入将当年全国硕士与博士毕业生群体扩大了27.7%。深圳市人力资源社会保障局提供的数据显示,深圳市2016年以来吸收留学归国人员各类高学历人才达12万人。

                    3、留学归国人员的就业创业问题突显。党和国家历来对留学归国人员群体高度重视。中组部、统战部、国家人社部、教育部、科技部、侨务部门?#26696;?#22320;政府都出台了一系列吸纳人才的政策措施。建立各种交流?#25945;ǎ?#20026;凝聚人心,吸纳留学归国人员做了大量工作。但是,随着“归国潮”的出现,就业创业成为新的问题。比较突出的是留学归国人员对国内的相关政策措施不了解,对就业形势和企业需求缺乏比较权威和准确的信息,各级政府缺乏专职管理服务部门,“海归”求助无门等?#20219;?#39064;。据新东方《2018中国留学白皮书》对于已经就业的海归人群进行?#23435;示?#35843;查,大部分海归普遍认为薪酬没有达到预期。而对岗位、职位和发展空间的满意度则仅为50%。上述问题对我国进一步吸引海外人才的回归,留住人才,发挥他们的作用产生不利影响。

                   

                    【黄玲委员提出解决问题的对策和建议

                    在各级政府人力资源和社会保障部门在机构改革中保留或增设留学归国人员就业创业专职管理服务机构,为留学归国人员就业创业提供政策指导、规范管理和优质服务。

                    黄玲委员建议政府管理部门具备以下职能:

                    1、制定留学归国人员就业创业政策。全面汇编并权威解释国家关于留学归国人员就业创业相关政策规定和信息,让留学归国人员全面了解所有就业创业的政策信息,做到信息透明,求助有门,让政策真正能落到实处,发?#26377;?#33021;。

                    2、建立留学归国人员数据库。?#21344;?#30041;学归国人员高素质人才的各种数据,包括就业流向数据。对社会及时准确发布相关的就业信息和数据。以帮助留学归国人员获取信息,制定符合自身的职业发展方面。同时?#21442;?#21508;级部门政策制订等提供更准确的依据。

                    3、创新与拓展搭建各类人力资源交流的?#25945;ǎ?#20026;留学归国人员就业创业提供良好的服务对接?#25945;ā?/FONT>

                         来源:中华时报(记者杨鉴旻报道)

                   

                   

                      相关报道链接:全国政协委员、民进广东省委会副主委黄玲建议:增设服务机构方便“海归”就业创业

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